از حدود ۱۳ سال قبل که نخسیتن مرحله فراخوان ارزش افزوده واردکنندگان صادر شد، گروههای مختلفی از فعالان اقتصادی مشمول قانون مالیات بر ارزش افزوده شده‌اند.